2026. Tumačenje nove politike za izvoz čelika u Kini: Odabrani čelični proizvodi počinju s upravljanjem licencama za izvoz 1. januara 2026.

Kako se 2026. približava, bitna politika koja preoblikuje kineski izvozni krajolik će stupiti na snagu. Dana 9. decembra 2025. godine, kinesko Ministarstvo trgovine (MOFCOM) i Opšta uprava carina (GAC) zajednički su izdali Saopštenje br. 79/2025,uvođenje upravljanja izvoznim dozvolama za odabrane proizvode od čelika počevši od 1. januara 2026.

Ova politika nije samo regulatorna prilagodba već i strateški potez za usklađivanje kineskog izvoza čelika sa pravilima globalne trgovine i niskim{0}}trendovima ugljika. Za međunarodne B2B kupce koji nabavljaju čelik iz Kine, industrijske partnere i dionike u lancu opskrbe, razumijevanje njegovih detalja je ključno za izbjegavanje poremećaja, osiguravanje usklađenosti i iskorištavanje novih prilika. Ovaj članak daje sveobuhvatan pregled politike, od suštinskih promjena do praktičnih implikacija na globalnu trgovinu.

•Organi izdavanja:Ministarstvo trgovine (MOFCOM) i Opšta uprava carina (GAC) Narodne Republike Kine.

•Vremenski okviri:Politika je izdata 9. decembra 2025. i zvanično stupa na snagu 1. januara 2026. Pitanja koja nisu obuhvaćena će pratiti MOFCOM & GAC Saopštenje br.65/2024.

•Pravna osnova:Politika je formulisana u skladu sa Zakonom o spoljnoj trgovini Narodne Republike Kine, Pravilnikom Narodne Republike Kine o upravljanju uvozom i izvozom robe i Merama za upravljanje dozvolama za izvoz robe.

Ova politika cilja na tri kritična izazova u industriji za promoviranje visokog{0}}kvalitetnog i održivog razvoja izvoza:

•Ublažite globalna trgovinska trenja: odgovorite na rastuće antidampinške istrage (preko 50 slučajeva protiv kineskih čeličnih proizvoda od 2024.) i prilagodite se međunarodnim mehanizmima kao što jeMehanizam prilagodbe granica ugljika EU (CBAM).

•Optimizirajte strukturu izvoznih proizvoda: Smanjite oslanjanje na proizvode s niskom-dodatom-dodatom,-energijom-koje su činili više od 40% prethodnog izvoza) i pomaknite se na čelik visoke{5}}dodate vrijednosti-niske{7}}ugljične mase.

•Regulisanje tržišne konkurencije: suzbijanje nezakonitih praksi kao što je izvoz pod tuđim imenom i damping{0}}niskih cijena, koji narušavaju domaće i međunarodno tržište.

Kontrolisani opseg proizvoda: 268 čeličnih artikala pod licencom

Ova politika revidira Katalog robe za 2025. godinu koja podliježe Upravi za izvozne dozvole, dodajući 268 proizvoda od čelika (pokrivenih posebnim carinskim šiframa robe) na listu licenciranog upravljanja. Kontrolirani opseg obuhvata cijeli industrijski lanac čelika:

•Sirovine i primarni proizvodi (ukupno 25):Osnovne varijante uključuju ne-nelegirano sirovo gvožđe, direktno redukovano gvožđe, čelične gredice itd.
• Vruće{0}}valjani proizvodi (ukupno 24):Vrste jezgri uključuju vruće-valjane kolute, kisele kolutove itd.
•Hladno{0}}valjani i premazani proizvodi (ukupno 18):Vrste jezgri uključuju hladno-valjane kolute, pocinčane limove itd.
•Dugi proizvodi i drugi (ukupno 20):Vrste jezgra uključuju H-grede, bešavne čelične cijevi, itd.

Kompletna lista kontrolisanih proizvoda dostupna je u aneksu MOFCOM & GAC saopštenja br.79/2025, omogućavajući preduzećima da unakrsne-provjere svoje kategorije proizvoda u odnosu na carinske kodove.

Izuzeti proizvodi: Terminalna roba široke potrošnje

Ključni naglasak politike je izuzeće terminalne robe široke potrošnje od zahtjeva za licenciranjem. Kategorije uključuju:

•Automobilski dijelovi.
•Građevinski materijali i hardver(Krovni list, Metalna cijev, Steel Sheet, Skeleitd.).
•Pričvršćivači i precizne mehaničke komponente.

Ovo izuzeće potvrđuje visoku dodanu vrijednost i standarde usklađenosti terminalnih proizvoda, usmjeravajući regulatorne napore na sirovine i{0}}nisko{0}}industrijski čelik koji se suočavaju s većim rizicima trgovinskog trenja.

Obavezni materijali za prijavu

Preduzeća koja izvoze kontrolisane proizvode od čelika moraju podnijeti zahtjevdva osnovna dokumentaza podnošenje zahtjeva za izvoznu dozvolu:

• Važeći originalni izvozni ugovor koji dokazuje autentičnost trgovinske transakcije.
•Sertifikat o kontroli kvaliteta proizvoda izdat od strane proizvođača, opečatan službenim pečatom i koji navodi specifikacije proizvoda, standarde kvaliteta i rezultate inspekcije.

Tijela izdavanja i kanali aplikacije

Izdavanje licence prati hijerarhijski sistem upravljanja:

•Centralna preduzeća pod nadzorom Državne{0}}komisije za nadzor i upravljanje imovinom (SASAC) u Pekingu: Prijavite se preko MOFCOM-ovog biroa za licenciranje.
•Ostala preduzeća: Prijavite se putem lokalnih nadležnih komercijalnih odjela (pokrajinski-nivo ili 8 pod-gradova pokrajine, uključujući Shenyang, Guangzhou i Chengdu).

Prijave se mogu podnijeti online putem MOFCOM-ove službene platforme za licenciranje, pojednostavljujući proces za preduzeća.

Vrijeme obrade i načini upravljanja licencama

Redovna obrada:3-5 radnih dana od dana podnošenja kompletne prijave.

Ubrzana obrada:1-2 radna dana za hitne narudžbe sa razumnim opravdanjima.

Načini upravljanja:Licence slijede ili "jedna narudžba, jedna licenca" (za pojedinačne transakcije) ili "više narudžbi, jedna licenca" (za kontinuirani mali-serijski izvoz), sa jasnim periodima važenja kako bi se osigurala fleksibilnost trgovine.

Kineski trendovi izvoza čelika (podaci 2024-2025)

Kineski izvoz čelika zadržao je snažan rast posljednjih godina, postajući ključni globalni izvor opskrbe. U 2024. izvoz je dostigao 111 miliona tona, što je povećanje od 22,7% u odnosu na godinu{3}}u odnosu na{4}}ogodišnju godinu. Od januara do oktobra 2025., kumulativni izvoz je dostigao 97,74 miliona tona, što je porast od 6,6%-u odnosu na{11}}godinu, s projekcijama za cijelu-2025. godinu premašivši 115 miliona tona. Ovaj brzi rast, međutim, praćen je strukturnim neravnotežama:

Prekomjerno{0}}oslanjanje na proizvode niske{1}}dodatne vrijednosti-vodi do rasta obima bez povećanja cijena, smanjujući profitne marže.
Ilegalni izvoz pod imenom druge kompanije podriva poštenu konkurenciju, pokreće anti-istrage protiv dampinga i narušava reputaciju kineskih proizvoda od čelika.

Rastuća globalna trgovinska trenja i uticaj EU CBAM

Globalne trgovinske barijere za čelične proizvode se pooštravaju. EU CBAM, koji je ušao u svoju prijelaznu fazu u oktobru 2023. godine, formalno će nametnuti carine na ugljenik na uvoz čelika od 1. januara 2026. Nedavni nacrt CBAM-a dodatno proširuje pokrivenost na 180 daljnjih proizvoda, pri čemu se Kina suočava sa znatno višim "zadanim vrijednostima emisije" zbog svoje energetske strukture. Za kineske izvoznike to znači potencijalne dodatne troškove do760 juana/tonačelika ako ne daju tačne podatke o ugljičnom otisku. Politika izvoza čelika za 2026. usklađuje domaću regulativu sa ovim međunarodnim trendovima, pomažući preduzećima da se prilagode globalnim ograničenjima ugljika.

Kratkoročni uticaji (2026 H1): ritam izvoza i promjene troškova

Podešavanja lanca snabdevanja:Preduzeća koja izvoze kontrolirane proizvode mogu se suočiti sa kratkoročnim-kašnjenjima u isporuci jer se prilagođavaju procesima podnošenja zahtjeva za licenciranje. Izuzeti terminalni proizvodi će održati stabilnu opskrbu.

Fluktuacije troškova:Očekuje se da će troškovi usklađenosti za kontrolisani izvoz proizvoda porasti50-100 juanapo narudžbi, što potencijalno dovodi do manjih povećanja cijena čelika niske{0}}niske-dodate vrijednosti na globalnim tržištima.

Tržišna diferencijacija:Kupci koji nabavljaju sirovi čelik (npr. gredice, vruće-valjani koluti) možda će morati prilagoditi vrijeme isporuke, dok će oni koji kupuju terminalne proizvode doživjeti minimalne smetnje.

Srednjoročni-Uticaji (2026. H2 - 2027): Optimizacija strukture i obrazac konkurencije

Pročišćavanje tržišta:Nisko{0}}dobavljači niskog kvaliteta-koji se oslanjaju na izvoz pod imenom druge kompanije bit će eliminisani, smanjujući neurednu konkurenciju. Visoka{3}}usklađenost, visoko{4}}kvalitetna preduzeća će dobiti veće tržišne udjele.

Nadogradnja proizvoda:Kineski izvoz čelika će se preusmjeriti prema proizvodima visoke-dodate vrijednosti-sa niskim udjelom ugljika-, usklađujući se s globalnom potražnjom za zelenom proizvodnjom.

Stabilizacija trgovinskih odnosa:Smanjeni damping{0}}damping niskih cijena smanjit će anti-rizike, podstičući predvidljivije trgovinske odnose između Kine i ključnih tržišta kao što su EU, Sjeverna Amerika i Jugoistočna Azija.

Dugoročni-Uticaji (2028+): Zelena transformacija i globalna konkurentnost

Nisko-prijelaz ugljika:Ova politika će ubrzati ultra-transformaciju niske emisije u kineskoj industriji čelika, pri čemu se očekuje da će 80% proizvodnih kapaciteta ispuniti nisko-ugljične standarde do 2028. To će pomoći kineskim čeličnim proizvodima da budu u skladu sa EU CBAM i drugim globalnim propisima o ugljiku.

Nadogradnja lanca vrijednosti:Fokus na proizvode visoke{0}}vrednosti-sa dodanom vrijednošću potaknut će inovacije u daljnjim sektorima kao što su autodijelovi i mašine, čime će se poboljšati pozicija Kine u globalnom lancu vrijednosti čelika.

Diverzifikacija tržišta:Vođeni tom politikom, kineski izvoznici će se proširiti na tržišta u razvoju u Africi, Latinskoj Americi i Centralnoj Aziji, smanjujući oslanjanje na tradicionalna tržišta i stvarajući nove mogućnosti za B2B saradnju.

Za inozemne B2B kupce: Kako osigurati stabilne lance opskrbe

Provjerite kvalifikacije dobavljača:Potvrdite da li vaš kineski dobavljač ima potrebna prava na vanjskotrgovinsko poslovanje i izvoznu dozvolu (za kontrolirane proizvode) kako biste izbjegli otkazivanje narudžbe.

Pojasnite kategorije proizvoda:Unakr-provjerite carinski kod vaših kupljenih proizvoda u odnosu na kontroliranu listu pravila kako biste utvrdili da li je potrebna licenca.

Klauzule usklađenosti:Dodajte usklađenost s pravilima i uslove prilagođavanja troškova ugljenika u ugovore, posebno za dugoročne-narudžbe, kako biste ublažili rizike od fluktuacija cijena ili regulatornih promjena.

Prenesite zahtjeve za podatke o ugljiku:Za narudžbe{0}}vezane za EU, razgovarajte o izvještavanju o ugljičnom otisku sa dobavljačima kako biste izbjegli nadoplatu troškova vezanu za CBAM-.

Za kineska izvozna preduzeća: Vodič za primjenu licence korak-po-korak

Razvrstaj proizvode:Potvrdite da li su vaši proizvodi na kontrolisanoj listi koristeći njihove carinske šifre robe.

Pripremite materijale:Prikupite originalni izvozni ugovor i sertifikat o kontroli kvaliteta proizvođača (otisnut službenim pečatom).

Prijavite se:Prijavite se preko ovlaštenog tijela (Mofcom License Biro ili lokalno komercijalno odjeljenje) putem online platforme.

Pratite napredak:Pratite status aplikacije putem platforme i brzo odgovorite na zahtjeve za dodatnim materijalom.

Upravljajte licencama:Osigurajte da su dozvole važeće za period izvoza i da su u skladu sa zahtjevima "jedna narudžba, jedna licenca" ili "više narudžbi, jedna licenca".

Za partnere uzvodno i nizvodno: savjeti za usklađenost lanca nabave

Upstream dobavljači:Obezbijedite autentične, detaljne certifikate o inspekciji kvaliteta i podatke o niskoj-proizvodnji ugljika kako biste podržali zahtjeve za izdavanje dozvola nižeg izvoznika i usklađenost sa CBAM-om.

Ostali proizvođači:Ojačajte revizije dobavljača, dajući prioritet partnerima sa ultra-kvalifikacijama za niske emisije i potpunim sistemima usklađenosti.

Logistikai špediteri:Upoznajte se sa procedurama verifikacije licence kako biste osigurali nesmetano carinjenje kontrolisanih proizvoda.

Nova politika o izvozu čelika u Kini za 2026. (Objava MOFCOM-a br. 79/2025) označava kritičan pomak ka izvozu-usklađenog, sa niskim-ugljičnim standardima, orijentisanom na kvalitet. Iako uvodi nove zahtjeve za kontrolirani izvoz proizvoda, također stvara pravednije, predvidljivije tržišno okruženje za globalnu B2B trgovinu.

Za međunarodne kupce, ključ je uskladiti strategije nabavke sa promjenama politike, provjeriti usklađenost dobavljača i izgraditi fleksibilne lance nabavke. Za kineska preduzeća, proaktivno prilagođavanje, od primjene licence do nisko-ugljične transformacije, otključat će dugoročne-mogućnosti rasta. Radeći zajedno na razumijevanju i usklađenosti s politikom, B2B dionici mogu pretvoriti regulatorne promjene u katalizator za održiviju, obostrano korisnu saradnju.

Kako se globalna trgovina razvija, informiranje o ažuriranim politikama i prihvaćanje zelenih, usklađenih praksi bit će od suštinskog značaja za uspjeh na kineskom tržištu čelika.

MOFCOM & GAC Saopštenje br.79/2025:《商务部 海关总署公告2025年第79号 公布对部分钢铁产品实施出口许可证

Kontaktirajte Hebei Sinostar

Dobavljač rješenja na jednom{0}} mjestu za nabavku rješenja za građevinske materijale, hardver i alate

20

godine

 

20 godina posvećenosti kvalitetu i usluzi od 2005

170+

SERVIS COUNTRIES

 

Globalni doseg: Usluživanje klijenata u više od 170+ zemalja

3000+

ZAVRŠENI PROJEKTI

 

Pouzdani projektni partner: Završeno preko 3000 projekata

Kontaktirajte nas